在天津市和平區小白樓街道，無論是家中暖氣不熱，還是住戶漏水找不到屋主，只要登錄“全科網格”小程序反饋問題就能第一時間得到解決。和平區將破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為“區委書記項目”專題攻堅，對基層反映強烈問題、具體承擔工作“全面起底”，“全科網格”小程序成了鄰里好幫手。

　　天津連續3年實施為基層賦能10項重點措施和基層減負10項重點治理，通過清單松綁、“吹哨”賦權、數據減負等措施，讓基層有時間、有資源、有能力更好為群眾服務。

　　聚焦解決屬地無限責任、責大權小、條強塊弱等問題，進一步理順部門與街鎮的權責關系。全面建立街道（鄉鎮）履行職責事項清單制度，圍繞下放必要性、承接難易程度、專業性技術性等核心指標，開展審批服務執法事項運行情況評估。堅持試點先行、一街一策、多方論證，16個區全部完成街道（鄉鎮）履行職責事項清單編制并對外發布，上級部門回收事項150余項，確保基層接不住、干不了的事項應收盡收。完善以塊為主、調度有力的區域綜合管理機制，賦予街鎮“吹哨”調度權、考核評價權、人事建議權、區直部門設在街鎮機構的統一指揮協調權、對重大決策重大項目建議權、城市總體規劃參與權、對投入社區各類資金統籌管理權等。指導各區完善“街鎮吹哨、部門報到”工作機制和事項清單，并將部門響應度和街鎮滿意度作為年終“下考上”的考核依據，推動街鎮由“行政末端”向“治理樞紐”轉變。

　　聚焦解決編制少、力量少、資源少問題，推動編制下沉、資源下傾。向街鎮傾斜編制資源，采取“減上補下”等方式，先后統籌市、區兩級調劑1300余名行政編制和近5000名事業編制補充到街鎮。近兩年公開招考公務員中，新錄用街鎮公務員888人，持續補充急需緊缺人才。統籌整合網格資源，印發《關于進一步規范全市網格化管理服務工作的若干措施》，從優化網格布局、配齊配強網格工作力量、建強網格黨組織等9個方面進行規范。組織3213名“三官一律”等行業專業力量進網入格，推動將矛盾糾紛化解在一線。健全完善信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制，實現網格運行閉環管理，優化“吹哨報到”工作機制，全面推行“二次吹哨”由區委、區政府主要負責同志直接“應哨”機制，社區黨組織直接發起，相關職能部門協同聯動，為群眾辦實事。開展隨意借調基層干部問題專項整治，印發《關于健全借調工作人員嚴管嚴控長效機制的通知》，累計清退借調基層干部555名，實現應退盡退。

　　聚焦解決政務APP多、填表報數多、平臺考核多等“數據增負”問題，從數據回流、流程再造、優化指標入手，穩步推進基層治理由信息化向智能化升級。優化提升“津治通”一體化社會治理信息化平臺功能建設，融合5個自建區級平臺，全市網格員通過“津治通”統一入口登錄，依權限訪問市、區兩級各項應用，實現了全市基層治理“一網統管”。市級一體化政務服務平臺延伸至街鎮、社區村，細化事項信息、再造業務流程、整合系統建設，1088項政務服務事項實現“網上辦”，25項政務服務事項實現“自助辦”，推出316項“一件事一次辦”場景，企業群眾跑腿次數平均減少83.1%，辦理時長平均減少62.3%。明確每個市級部門原則上只保留一個面向基層的政務應用程序，按照“優化一批、整合一批、關停一批、打通一批”思路，推進20余個政務APP整合。建立政務APP聯合審查機制，嚴格政務APP立項審批和建設運維管理，杜絕碎片化建設、同質化開發、重復性使用問題。重點解決12345平臺不規范派單和“津治通”平臺打卡刷分問題，優化調整12345熱線考評標準，聚焦響應率和解決率兩項重點指標，考評中剔除不合理不合規訴求。取消“津治通”活躍度通報排名，指導各區不再將自處置事件作為網格員的考核依據，杜絕“自己吹哨、自己報到”，讓網格員把“打卡刷分”的時間更多用于服務群眾。

黨旗在基層一線高高飄揚